根據市委統一部署,2021年4月27日至6月12日,市委第四巡察組對南京外國語學校黨委進行了巡察,9月1日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
(一)加強組織領導。校黨委高度重視巡察反饋意見,第一時間成立由黨委書記、校長任組長的整改工作領導小組,強化整改工作組織領導。校黨委先后6次召開不同層面的專題會議,統一思想認識,進一步提高政治站位,研究落實巡察反饋意見,高標準推進巡察整改工作。組織召開巡察整改專題民主生活會,班子成員主動認領問題,深刻剖析根源,做到真認賬、真反思。
(二)狠抓問題整改。按照“責任明、措施實”的要求制定整改方案,注重提高整改措施的針對性和可操作性,從緊安排、扎實推進,強化壓力傳導,層層帶動,逐項落實整改舉措,確保條條有整改、件件有落實。
(三)加快推進整改。建立整改責任機制,把每一個巡察整改問題責任具體到班子成員和具體部門,明確整改時限,壓實整改責任。建立定期匯報制度,每周專門聽取整改落實情況,研究解決遇到的困難和問題,重大問題提請黨委會專題研究。建立整改督辦機制,堅持問題導向,跟蹤掌握整改進展情況,及時反饋整改落實中存在的問題。建立整改銷號制度,實時跟進,完成一件,銷號一件。
二、整改落實情況
1. 關于“理論和政策學習不夠深入”問題的整改
一是領導班子帶頭強化政治理論學習。制定理論學習中心組年度學習計劃,安排中心組學習12次。召開黨委會專題學習習近平總書記“七一”講話、十九屆六中全會精神、省市黨代會精神等。扎實推進黨史學習教育,領導班子和黨委委員帶頭上黨課、談體會。校黨委委員下沉到各支部擔任黨建聯絡員,指導支部開展理論學習。二是強化支部和全體教職工政治學習。召開全校黨員大會、全體教職工大會,結合學校工作實際,組織全體教職工深入理解黨中央推進“雙減”戰略部署的重大意義。
2.關于“‘五育并舉’不夠平衡”問題的整改
一是完善“三全育人”學校德育體系。抓方向,實施“鑄魂筑夢——134思想強基工程”,強化青少年思想政治教育。抓隊伍,開展新教師德育專題培訓、班主任基本功培訓等,提升全體教職工的育人意識。抓協同,組織家長委員會定期會議和家長學校定期培訓,建設33個“校外教育基地”,完善家庭、學校、社會協同育人機制。抓陣地,主題教育課程形式多樣,組織對班會課的督導;校園節日課程、社團活動課程、社會行動課程等持續推進。把意識形態、思政課程情況納入課堂教學督導內容。二是推進“雙減”政策下的育人方式改革。深入推進江蘇省首批高品質示范高中建設,以1個教育部重點課題、4個省級課程基地、5個省前瞻性項目等為抓手引領育人方式改革,以五育融合促五育并舉。服務國家戰略,成立基礎學科拔尖創新后備人才培育中心,完善全球治理后備人才培養體系,本學期西班牙語語種順利招生,我校語種數達到5個;信息學競賽入選國家集訓隊人數列全國第一,數學、化學競賽入選省隊人數列江蘇省第一。三是加強勞動教育、體育和美育。專題研究“雙減”背景下體育、美育、勞動教育推進工作,把勞動教育、體育和美育納入課后服務,增加體育鍛煉時間,落實“陽光體育一小時”。啟動學校勞動教育課程綱要編制工作。
3.關于“對‘新課程、新教材、新高考’的全面深入研究不足”問題的整改
一是修訂完成學校課程方案。進一步整合拓展性課程、榮譽性課程,形成“世界眼”“科學營”“奧賽場”“創客間”“外語角”“育德園”“文史苑”“生命樹”“競技臺”“藝海堂”等10個系列。本學期共開設選修課164門,學校課程結構進一步完善。二是實施“新課程、新教材、新高考”專題研究。編選各學科高考試題集并組織全體高考科目任課教師統一做題。組織“從知識到素養:在多元情境中培養學科思維”主題教學展示活動,覆蓋13個學科,邀請13位專家評課并做講座。組織高一年級督導,對教師“教學五認真”落實情況進行全面檢查和反饋。編寫符合南外學生實際情況的“南外作業本”,已在高一年級全面啟用。
4.關于“更高標準提升辦學優勢和特色有效措施不多”問題的整改
一是進一步明晰外國語學校的時代使命。進行廣泛調研,增強服務國家戰略的自覺意識,參與教育部相關座談會,密切關注“復語復合型人才”的中學培養模式?!叭蛑卫砗髠淙瞬拧焙汀鞍渭鈩撔潞髠淙瞬拧钡呐囵B體系進一步完善,密切與高校的協同機制,基礎學科拔尖創新人才培育中心課程進一步豐富,影響進一步擴大,巡察整改以來《人民日報》客戶端兩次報道我校辦學情況。二是進一步加強服務學生多元發展的針對指導。組織專題培訓,提升班主任對學生進行理想、學業、生活和心理指導的能力。加強與家庭教育的協調,通過家長委員會會議、家長學校培訓及家長會等形式幫助家長提升學生生涯規劃的指導能力。對保送、高考及出國留學方向提供有選擇的課程和差異化的指導。
5.關于“對學校長遠發展缺少全面統籌規劃”問題的整改
一是啟動制定學?!笆奈濉卑l展規劃。組建學?!笆奈濉卑l展規劃研制工作小組,組織各類座談會和個別訪談,征詢專家意見建議。完成學?!笆奈濉卑l展規劃并提交教職工代表大會審議。二是做好南部新城校區開學準備工作。在上級部門的指導下,全面啟動內設機構和中層干部調整,根據事業發展需要,增設聯合辦學辦公室和南部新城校區綜合管理辦公室。與南部新城管委會密切協作,充分征求廣大教職工意見建議,高質量做好建設相關工作。
6.關于“集團化辦學沒有建立必要管理制度”問題的整改
統籌學校集團化辦學工作,完善集團化辦學制度體系。研究規劃新形勢下民辦分校的未來發展。對合作方學校部分領導班子進行調整。合作籌設南外河西教育集團,強化對建鄴區三所分校的統一管理。組織專題研討,研究落實規范公辦學校參與舉辦民辦義務教育學校的相關要求,確保在省、市教育行政部門的統一部署下順利推進。
7.關于“品牌價值出資未經評估”問題的整改
一是組織學校法律顧問對學校與8所集團化分校的辦學協議進行全面審核。二是召開校務會和黨委會明確新設立集團分校必須依法對品牌價值進行評估,對協議進行合法性審查后方能簽訂協議。
8.關于“相關評審推薦制度不健全”問題的整改
一是制定《南京外國語學校專業技術職務評審推薦辦法》,根據上級文件精神,結合學校實際情況,進一步明確校內評審流程及推薦標準,突出職稱評審對教師潛心教書育人的正面導向作用。二是制定《南京外國語學校教職工評先評優推薦辦法》,從指導思想、價值導向、評選標準和程序等方面制定原則性的標準,貫穿到校內外各類教職工評優評先的推薦工作中。
9.關于“對中年教師的引導激勵方式不多”問題的整改
一是通過系列教科研活動提升教師素養。開展“全民閱讀活動”,為教師配發各類讀物,組織撰寫讀書心得。以省規劃課題和省中小學教學研究課題申報為契機,鼓勵教師尤其是中年教師積極申報,共有11個課題參評。二是暢通晉升渠道。6名教師申報高級職稱,10名教師申報一級職稱,30人獲得小崗位晉升,推薦2名中年教師申報特級教師,1名中年教師申報正高級教師職稱。三是加強名師梯隊培養,以青年教師培養工程、骨干教師成長工程、名教師發展工程為抓手,整體推進教師隊伍建設。
10.關于“績效獎勵不夠完善”問題的整改
一是細化相關分配方案。調研年度師德、安全等專項考核及專項績效的標準,優化分配方案。二是爭取上級政策支持。用好課后服務政策,激勵教職工提供高質量的課后服務。爭取主管部門支持南外教育基金會為學科競賽提供獎勵資金,發揮基金會在深化教育改革、提升教育質量中的積極作用。
11.關于“教師選聘優錄不夠科學”問題的整改
一是細化“校園招聘”全過程管理。啟動“校園招聘”工作,做實做細確定招聘崗位、宣傳、報名接待等各個環節。用好高層次人才、緊缺人才招聘政策,啟動學科競賽教練等選聘工作。二是完善招聘考核環節設計。進一步研討招聘考核環節的設計,探討“自主招聘”“先面試后筆試”等制度的可行性。在后續招聘環節中細化對面試環節的設計,嚴把進口關。
12.關于“領導班子對黨風廉政建設工作重視不夠”問題的整改
一是完善黨風廉政建設工作機制。成立學校黨風廉政建設領導小組,分別在領導班子和中層干部范圍內召開專題會議,研究部署學校黨風廉政建設和師德師風建設工作。面向全校教職工開展師德警示教育。在研究部署招生、保送、評優評先、招標采購等工作時把黨風廉政建設融入其中。在中層干部選拔任用中強化政治紀律和組織紀律,把師德師風作為主要考察因素。二是修訂完善領導班子成員“一崗雙責”責任清單。結合學校中心工作推動“一崗雙責”落實落細。2021年底對班子成員“一崗雙責”落實情況進行了督促檢查。
13.關于“對紀檢工作支持保障不夠”問題的整改
建立校紀檢委員、支部紀檢委員月例會制度,做好仙林分校各黨支部紀檢委員增選工作,組織開展相關人員專題培訓。
14.關于“述責述廉報告內容不規范”問題的整改
強化領導班子政治建設,及時召開黨委會研究重點工作,做好年度述責述廉工作,會前加強對有關文件的學習和領會,確保把全面從嚴治各項要求落實到日常工作中。
15.關于“履行監督責任有缺位”問題的整改
一是紀委委員每月召開例會了解巡察整改進展情況,根據整改清單對賬銷號。組織學習十九屆中央紀委五次和六次全會精神。二是加大對仙林分校紀檢監察工作的指導。與仙林分??傊Ъo檢委員談話,對其進行紀檢監察方面業務培訓,推薦相關學習書目。三是完善廉政談話制度。與部分職能部門負責人和重點崗位工作人員談話談心,完成新任干部的任前廉政談話。四是定期開展師德主題教育。利用開學大會、每周行政干部、年級組長、教研組長例會等場合多次強調師德師風建設。及時調查處理師德師風信訪件,與相關年級組和教研組談話,反復提醒守牢底線。在全校教職工大會上組織學習通報上級有關違反教師職業行為十項準則典型問題案例,做好警示教育。
16.關于“審批流程不規范”問題的整改
一是對審批流程中涉及人員開展專項培訓。校務會上組織班子成員對審批流程進行學習,對不合規行為進行批評教育。進一步明確部門主任、分管校長的審批職責權限,強調嚴肅性和紀律性。同時增加辦公平臺短信提醒功能,提高審批時效。二是嚴明工作紀律。組織會計室全體人員開展業務學習,規范工作流程,提升業務能力。
17.關于“工程建設項目管理不規范”問題的整改
一是梳理工程建設項目情況。逐一分析不規范事項,教育相關工作人員強化合規意識。二是持續加強工程建設項目管理。按季度組織相關工作人員學習最新工程建設規章條例。進一步完善對建設項目各環節的臺賬管理,對本年度所有項目進行內部檢查,及時主動向學校紀委匯報在建項目情況并接受監督。
18.關于“財務報銷審核不嚴”問題的整改
一是開展財務報銷標準專項培訓。組織班子成員和中層管理干部學習財務報銷流程,進一步明確相關領導職責,統一思想,依規執行報銷制度。責成相關人員補齊材料,分批次對涉及報銷事項人員進行溝通,提醒經辦人員提前做到報銷材料完備、規范。二是強化財務報銷審核制度執行。每季度組織會計室全體人員開展業務學習,強化工作紀律,嚴格執行標準。對今年的所有報銷憑證進行一次全面梳理自查,對于材料不全的報銷事項及時提醒,做到符合標準才予以報銷。
19.關于“食堂管理存在漏洞”問題的整改
一是健全食堂財務管理制度,加強學校主管會計對財務人員的業務指導,嚴格食堂財務工作紀律,規范食堂經費支出程序,落實學校分管財務校長的審批責任。二是按照食堂相關制度,在采購、驗收、保管、領用等涉及食材安全、品質以及資產管理方面,嚴格落實崗位分離要求,同步完善紙質憑證和電子臺賬。
20.關于“中央八項規定精神執行不到位”問題的整改
一是全面梳理學校差旅費報銷各環節,對相關當事人提醒談話。修訂完善學校差旅費管理辦法,完善出差管理長效機制,嚴格審核審批費用報銷。二是修訂完善學校公車使用制度,加強對現有車輛和加油卡的管理,進一步細化審批事項、完善審批流程。公務車車輛信息均已錄入公務用車信息化管理服務平臺,實現學校公務用車信息化管理。三是修訂完善校福利補助發放制度,強化審批環節,全面梳理2018年以來學校津補貼發放情況,既符合有關制度,又保障學校各項工作順利推進。
21.關于“黨委會職責不夠明確”問題的整改
一是修訂學校黨委會會議制度。根據上級文件精神,明確黨委會議事內容、議事規則等;規范學校校務會、黨委會、紀委會、行政辦公會、理論學習中心組學習會等會議記錄。二是發揮好黨委會作用。黨委會加強政策理論學習,加強對“三重一大”事項和重點問題的研究。
22.關于“黨委參與重大事項研究決策不夠及時”問題的整改
一是充分發揮黨委在重大事項研究決策中的作用。在招生、保送、學校發展規劃制定、職稱評定、教師隊伍培養、工程項目建設等重大事項的決策中校黨委提前研究討論,提出意見和建議。二是用好“雙向進入、交叉任職”機制。學校黨建工作與行政工作和諧互動、互相促進,通過專題民主生活會進一步增強黨委委員的履職意識,校黨委委員在分管工作之外,投入黨建工作的時間和精力明顯增加。
23.關于“‘三重一大’議事決策制度不健全”問題的整改
一是修訂完善學?!叭匾淮蟆笔马棝Q策和監管實施辦法,并在工作中嚴格執行。二是強化領導班子程序意識。領導班子嚴格按照議事規則研究“三重一大”事項,堅持民主集中制,做到重大事項集體研究決策。
24.關于“對黨建責任制認識不深”問題的整改
一是制定學校黨建工作責任制實施辦法。進一步明確黨委、黨委委員及各支部的黨建責任,明確所有黨委委員作為黨建聯絡員下沉到各支部,指導督促各支部強化黨建工作,巡察整改以來每位黨建聯絡員都到所聯系支部上黨課;組織黨建骨干例會,對各支部的工作情況及臺賬進行專題檢查。二是加強對群團組織和教職工代表大會的領導。黨委書記分管群團工作,分別聽取工會、共青團及少先隊工作情況,對工會及群團工作提出明確要求。
25.關于“民主生活會和組織生活會質量不高”問題的整改
一是切實提升領導班子民主生活會質量。嚴格按照上級要求,認真開好巡察整改專題民主生活會,把好談心談話、材料審核、會議組織和整改落實四個“關”,深入剖析、直面問題,切實做到“紅臉出汗”。二是切實提升組織生活會質量。召開學習習近平總書記“七一”重要講話精神組織生活會。會前組織黨委委員和支部書記統一備課、規范程序,全體黨員撰寫書面材料,黨委委員到支部參加組織生活會并上黨課,全體黨員圍繞會議主題開展批評與自我批評。
26.關于“‘三會一課’制度落實不嚴格”問題的整改
一是加強對各支部落實“三會一課”制度的指導。在黨建骨干例會中對各支部“三會一課”的內容和形式提出具體建議,督促各支部對工作情況進行專題檢查。二是扎實開展黨史學習教育。全面推進黨史學習教育“七專題一實踐”,結合“兩在兩同”建新功行動等,開展形式多樣的“我為群眾辦實事”實踐活動。開展青少年“四史”學習教育,通過“聽、說、讀、寫、演、行、賽”等推進“四史”學習教育進一步深入。對學習教育開展情況進行及時總結和宣傳,“學習強國”平臺共報道學校相關工作16次。
27.關于“支部換屆和發展黨員工作不規范”問題的整改
組織黨委領導班子和各支部委員專題學習《中國共產黨章程》、發展黨員工作細則等文件精神,為全體支部書記配備支部工作相關書籍,確保黨建工作規范性。對“思想正、業務強”的骨干教職工重點培養,做好黨員發展工作。2021年,共有4位教職工遞交入黨申請書。
三、下一步全面推進整改計劃
校黨委將按照整改方案確定的時間表和路線圖,進一步督促相關責任主體繼續高標準、嚴要求推動整改落實,確保整改成果運用到位,推動各項工作取得新成效。
(一)強化黨的領導,全面加強黨建工作。把政治建設放在首位,切實發揮黨組織的政治核心作用。在落實整改工作過程中進一步強化全面從嚴治黨的自覺性,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。班子成員對所認領的問題做好跟蹤督促,深刻剖析尚未整改完成的問題,不折不扣完成整改任務。
(二)抓好后續整改,確保落實反饋意見。繼續把巡察整改作為當前和今后一個時期的重要任務,以更高標準、更嚴措施、更大力度持續深化整改。繼續排查、深入整改存在的問題,切實增強整改工作的整體成效。主動接受黨內、群眾和社會輿論的監督,確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。
(三)建立長效機制,繼續鞏固整改成果。堅持解決問題與完善制度緊密結合,深入分析問題產生的原因,進一步制定和完善規章制度,做到舉一反三、標本兼治,把整改實踐中的有效舉措及時上升為制度,著力增強制度建設的系統性、針對性、時效性,推動學校高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。電話:025-83282300;地址:南京市北京東路30號;電子郵箱:nflsdw@nfls.com.cn。
中共南京外國語學校委員會
2022年2月14日